论文题目：中国尘肺病农民工的困境化——以H省三个尘肺病农民工群体为例
博士生姓名：周玲(2010级社会保障专业)
指导教师：胡晓江、肖索未
答辩时间及地点：2015年6月1日10:30-12:00点，北京师范大学后主楼2023
答辩组成员：
孟宪范（主席） 中国社会科学院 编审
张秀兰 北京师范大学社会发展与公共政策学院 教授
金承刚 北京师范大学社会发展与公共政策学院 副教授
李涛 中国疾控中心职业病所 所长/研究员
冯同庆 中国劳动关系学院 教授
韩嘉玲 北京市社会科学院社会学所研究员
吴小英 中国社会科学院社会学所 研究员
答辩秘书：郭元凯
论文摘要：
职业病是一个世界性的议题与挑战，我国职业病形势十分严峻，接触职业危害人数、职业病患者累计病例数、死亡人数和新发现病例，均居世界首位，其中大部分是农民工。近些年许多报道显示，大量尘肺病农民工处于“等死”的境地，尘肺病农民工集体事件频发。尘肺病工人在建国初期就开始出现，一旦罹患尘肺病，劳动者可以获得一系列的治疗与保障，可是为什么现在我国大量尘肺病农民工会陷入“等死”的境地？
本研究对H省三个尘肺病农民工群体、55个尘肺病农民工及其家庭从2010年至2013年开展了为期三年的实地跟进调查，采用深度访谈、入户观察等质性研究方法，辅以问卷调查搜集基本信息，以我国尘肺病农民工在患病后的四个主要阶段和需求（即申请鉴定、争取赔偿、需要治疗和康复、期望救助）为主线，全面描述了每个阶段尘肺病农民工面临的问题。研究有三个主要发现：（一）尘肺病农民工身陷各类困境，包括申请鉴定时的法规困境、争取赔偿时的行动困境、治疗与康复的服务困境、期望救助的资源困境；（二）“各类制度的系统性排斥”与疾病困境共同作用，导致尘肺病农民工的困境化；（三）面对困境，尘肺病农民工采取了诸多应对行为，外向抗争应对与自我调节应对并举，但应对成效非常有限，最终走向“等死”的境地。
针对尘肺病农民工所身处的困境化，本研究建议“制度对尘肺病农民工的系统性排斥”需尽快回归到“制度的系统性保护”，避免尘肺病农民工陷入“困境化”。具体而言，进一步改进职业病鉴定规定、为责任主体不清晰的尘肺病农民工提供免费鉴定；简化现有诉讼流程、为无责任主体的尘肺病农民工提供免费法律援助；积极建设基层防治机构与人才，将职业病纳入新农合报销；建议成立国家专项救助基金，开展专项救助，探索尘肺病农民工地区为单位综合救助模式。最为重要的是完善用人企业有效履责的激励、支持、督导和惩戒机制，避免更多尘肺病农民工不断产生。
