2015年5月27日，北师大社会发展与公共政策学院在后主楼2026会议室举办了本学期第十期学术沙龙。本期沙龙为我院学生报告，学院硕士生张航和肖玉婷分别毕业论文进展情况向大家进行了分享和汇报。张玉荣老师主持了本次学术沙龙、中国人民大学教师马玉洁我院硕士生吴丹、顾雅婷以及在座其他师生进行热烈讨论和精彩互动与点评
张航同学首先向大家分享，其毕业论文题目为《 社会组织参与下的社区治理格局》。 随着20世纪90年代单位制解体，社区成为社会管理的重要单元。张航同学围绕社区的治理模式先后进行了大量的理论研究和实践探索，已有研究成果显示，最初关于社区的研究大多立足于“国家--社会”二元关系视角，重视政府之外的另一主体——社区自身——的自治潜力，探讨社区自我治理的合法性与可行性。而当前，多主体参与的合作治理逐渐成为研究重点和现实趋势，尤其表现在以社会组织为代表的新兴治理主体的广泛介入。张航认为，社会组织的参与，丰富了社区治理的主体与手段，同时也深刻地推动着社区治理整体格局的变化。
基于以上背景，张航的研究选取社区中的老年人这一典型群体作为切入点，以针对社区老年人提供服务的四家社会组织为观察对象，通过描述四类社会组织开展服务的不同运作机制，呈现出社区老年人需求得以实现的差异化路径，进而描绘出社会组织参与下社区治理格局发生的新变化及其特点。
随后，肖玉婷为大家带来了她的论文成果汇报，肖玉婷的毕业论文题目为《事实无人抚养儿童的保护机制研究——基于H省L县的调研》。
事实无人抚养儿童”是弱小、困难的群体。从南京饿死女同案曝光以来，有关该类儿童的非正常死亡或处于极度困难生活境地的事件频见报端，反映出了当前我国对这一群体的关注和保护力度不够。基于这样的研究背景，肖玉婷同学的论文期望通过对地方政府儿童保护实践经验的研究，推动我国事实无人抚养儿童保护机制的完善，提升全社会对事实无人抚养儿童保护的关注度。
从具体研究方法来看，肖玉婷的研究采用质性研究方法，通过半结构式访谈、参与式观察搜集资料。在实际调查中，通过对H省L县的调查，本研究发现L县事实无人抚养儿童的保护机制主要由以下几部分构成：第一，成立县委书记一把手挂帅的儿童保护领导小组，形成对事实无人抚养儿童保护的部门联动机制；第二，建立基层儿童福利主任筛查、民政入户调查相结合的预警与发现机制；第三，建立困境儿童津贴制度，设立机构养育与分散照顾相结合的事实无人抚养儿童的养育方式，实行事实无人抚养儿童安置的动态管理机制。这些机制的设立，使得L县的事实无人抚养儿童能够及时获得有效的救助保护。而L县之所以能够建立起这样一套事实无人抚养儿童的保护机制，是因为2005年一起孤儿惨死的关键事件引起了县政府领导对孤儿救助保护工作的重视，于是率先开始进行孤儿救助工作的探索。随着L县有关儿童救助保护工作的不断推进，他们获得了来自上级领导的肯定，也因此获得了更多的资源，如成为儿童福利示范区、适度普惠型儿童福利及儿童保护项目试点区。通过这一系列研究，肖玉婷同学发现，L县当前建立的事实无人抚养儿童保护机制虽然是一个特例，但是其在建立这样一套机制过程中的敢于创新、注重部门合作、重视组织网络体系的搭建的做法以及善于发现、整合资源的态度值得其他地区借鉴和学习。同时，肖玉婷同学认为，该机制在运作过程中存在的诸如机构养育与涉外送养监督与评估机制不健全、缺乏社会组织的培育机制、缺乏社工介入等方面的弊端也有待改善。
两位同学分享过后，教师评议人和学生评议人分别进行了精彩中肯的点评。本次学生报告的分享具有高度的现实意义。
（图／文：侯苏娥）
