博士生姓名：严 俊
年级专业： 2012级 社会医学与卫生事业管理
导师姓名： 张秀兰教授
屈智勇教授
梁小云副教授
开题时间及地点： 2015年1月14日下午3点 2033会议室
开题题目： 从项目到法律—中国精神卫生政策演进
开题简述（600字左右）：
十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序”，这对社会领域的政策创新提出了更高的需求。但对于中国政策是什么(谁参与，如何运作)和为什么(变量与逻辑)，仍有很多尚待研究的问题。揭开医疗卫生等社会领域政策出台过程的“黑箱”，无疑将对建构国家社会治理体制起促进作用。
本课题采取文献研究、案例研究方式，应用多源流模型分析结构为设计主体，以复杂适应系统理论的方法，通过分析1998-2013年间中国精神卫生政策发展的过程，分析精神卫生服务体系的各主体如何通过持续的组织学习实现对环境的适应性和创造性，揭开政策过程中“黑箱”。
研究内容：首先，梳理随时间变化，在问题流、政策流、政治流中的各自标志性事件，主要分析围绕政策流的外在环境变化，厘清发展脉络。
第二，观察在政策流出现里程碑性事件时(即政策窗口开启时)，问题流、政治流的状态，以及3个源流之间的交互方式。其中包括：1. 以复杂适应理论的视角，重点观察政策流内组织/系统中的各主体互动方式、交互条件。2. 以组织学习理论的视角，通过解剖组织/系统中的有代表性的主体（政府部门、医院、社区、学会/协会等），分析其学习动机和学习机制。3. 观察在政策发展过程中，精英（指学术、管理等权威人员）的所起的作用。
第三，发现启动政策窗口开启的条件。
开题组成员：
胡晓江（组长） 北师大社会发展与公共政策学院 教授
田 明 北师大社会发展与公共政策学院 副教授
萨支红 北师大社会发展与公共政策学院 副教授
开题秘书： 李晓辉（2012级博士生）
